До набуття чинності 20.04.2014 року норм Закону України "Про здійснення державних закупівель" N1197 від 10.04.2014 (надалі - новий Закон) року Замовниками було проведено ряд закупівель, за результатами завершення яких було укладено договори про закупівлі. Після 20.04.2014 року змінилися ціни на більшість товарів, робіт та послуг на ринках України, зокрема на електричну енергію, теплопостачання, водопостачання, бензин тощо, у зв'язку з чим Замовникам необхідно було вносити зміни до укладених договорів по процедурам, які проводились відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель" N2289 від 01.06.2010 (надалі - Закон, який втратив чинність).
У зв'язку із зазначеним постає питання необхідності застосування норм нового Закону при внесенні змін до укладених договорів до 20.04.2014 року.

Положення Закону України "Про здійснення державних закупівель" N1197 від 10.04.2014 року не містять норми щодо його зворотної дії у часі, що свідчить про те, що норми даного законодавчого акту не поширюються на відносини, які виникли до набрання ним чинності, зокрема і на договори укладені до моменту введення його в дію.

Проте, у разі, якщо сторони договору після 20.04.2014 року приймають рішення про внесення змін до договору укладеного відповідно до норм Закону, який втратив чинність, такі зміни мають бути внесені з урахування норм нового Закону, оскільки дії щодо внесення змін до договору вчиняються під час дії нового Закону. Зазначене положення підтверджується також і змістом Листа Мінекономіки "Щодо надання методологічної допомоги" від 15.12.2010 року, у якому вказано, що при укладенні додаткових угод до договору після введення в дію Закону, Замовник повинен враховувати вимоги цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про здійснення державних закупівель" N1197 від 10.04.2014 року, замовник безоплатно подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 4, 5 та 8 частини п'ятої статті 40 цього Закону, - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Таким чином, якщо сторонами укладено договір про закупівлю до 20.04.2014 року, було прийнято рішення після 20.04.2014 року внести зміни до даного договору у разі якщо такі зміни стосуються:

• зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
• зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
• продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
• узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
• зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини 6 статті 40 Закону, а саме продовження строку дії договору достатнього для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році

замовник зобов'язаний оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель повідомлення про внесення змін до укладеного договору протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення про внесення змін.