Какие изменения ожидают систему Prozorro?

19 сентября 2019 года 292 депутата Верховной Рады Украины отдали свои голоса за проект закона № 1076. Он вносит ряд изменений в ЗУ «О публичных закупках». Данный законопроект направлен на усовершенствование системы публичных закупок: повышение их эффективности, ответственность за нарушение тендерного законодательства, а также возможность обжалования результатов закупок.

За какие именно нововведения проголосовали украинские депутаты?

Во-первых, это обязательность применения системы Prozorro в случае закупок, сумма которых превышает 50 тысяч гривен. Напоминаем, что ранее эта сумма составляла 200 тысяч гривен. Теперь более 250 тысяч процедур в год в статусе аукционов будут проходить только через систему Prozorro. Это позволит экономить около 9 миллиардов гривен в год.

Во-вторых, победителям тендерных процедур дается возможность в течение 24 часов исправить ошибки, допущенные в поданных предложениях, и таким образом, не потерять тендер. Благодаря этому, заказчики смогут выбрать наиболее выгодный с экономической точки зрения вариант.

В-третьих, в случае удовлетворения жалобы поставщика товаров, работ или услуг, ему возвращается плата в полном объеме. Кроме этого, оплатить жалобу можно через систему. С целью противодействия блокирования тендера принимаются заранее оплаченные жалобы. Следует отметить, что отозвать такую жалобу будет невозможно.

В-четвертых, отмену процедуры теперь можно обжаловать в установленном законом порядке. Также обжалованию подлежит отклонение всех поданных участниками предложений. В случае несоблюдения требований и невыполнения решений Антимонопольного комитета заказчик может заплатить штраф, размер которого составляет 85 тысяч гривен. Кроме этого, недобросовестный заказчик понесет ответственность за безосновательное отклонение тендерного предложения, неправомерное применение переговорной процедуры или нарушение сроков обнародования тендерного предложения.

В-пятых, вводятся инструменты, делающие закупки более прозрачными и эффективными. В частности, это электронный каталог Prozorro Market и постепенная отмена тендерных комитетов. Планируется введение новой должности – специалиста, который будет заниматься организацией торгов.

В-шестых, внедряется новый инструмент, нацелен на борьбу с демпингом. Участник, установивший очень низкую цену, обязан дать разъяснения до момента заключения договора с заказчиком.

В-седьмых, заказчикам дается возможность проводить оценку поданных предложений за неценовыми критериями, такими как стоимость жизненного цикла и др.

Напоминаем, что законопроект был принят в первом чтении 10 октября этого года. Тогда в него были внесены поправки, касающиеся возможности приобретения медпрепаратов через международные организации.

Система Prozorro функционирует в Украине с 2015 года. По оценкам специалистов, за этот период удалось сэкономить около 80 миллиардов гривен.