Все закупочное сообщество уже в ожидании 19 апреля 2020.  Именно в это воскресенье в силу вступает Новый Закон Украины «О публичных закупках».  Специалисты по проведению публичных закупок компании UА-Tendеrs подготовили для Вас список основных нововведений.  Начнем.

1. Упрощенные закупки на замену допороговым.

 Отныне закупки на сумму от 50 000 гривен до
- 200 тыс. грн. (если предметом закупки является товары/услуги)
- 1,5 млн. грн. (для работ);
- 1 млн. грн. (для товаров/услуг) и 5 миллионов (для работ) – для организаторов торгов, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах хозяйствования 
заказчики обязаны проводить упрощенные закупки через систему Prozorro (или с использованием Prozorro Market).
И теперь, при закупке, даже на так называемые «допороговые» суммы, каждый сможет принять участие.  И все это будет прозрачно.
Однако, подобные закупки невозможно обжаловать в Антимонопольном комитете Украины.

2. Торги с ограниченным участием  -  новая процедура закупки.

Такие торги применяются в случае необходимости предварительной проверки квалификации участников, посредством проведения квалификационного отбора.

3. 24 часа на исправление ошибок

Теперь участники имеют возможность исправить ошибки, которые были допущены в тендерном предложении в течение 24 часов с момента их уведомления Заказчиком. Однако, можно исправить ошибки  только в документах, подтверждающих соответствие участника квалификационным критериям согласно статье 16 Закона и документах, подтверждающих право подписи тендерного предложения/договоре о закупке.
К сожалению, в упрощенных закупках возможность исправления ошибок не предусмотрена.

4. Новое понятие - Аномально низкая цена.

Аномально низкая цена рассчитывается системой автоматически. И чтобы не попасть в ловушку, участникам необходимо знать что это такое.

Аномально низкая цена - цена наиболее экономичeски выгодного предложения по  результатам аукциона,которая:

- меньше на 40 или более процентов от среднего арифметического значения цен тендерных предложений других участников на начальном этапе аукциона;
 - меньше на 30 или более процентов от следующей цены / приведенной цен тендерного предложения по  результатам проведенного электронного аукциона.

Что делать Участнику, если его предложение определено как «аномально низкая цена»? 
Такой Участник должен предоставить на протяжении одного рабочего дня, начиная со дня определения более экономически выгодного тендерного предложения, обоснование в произвольной форме по ценам или стоимости соответствующих товаров, работ или услуг предложения.

Что должно включать в себя обоснование аномально низкой цены тендерного предложения?

Обоснование аномально низкого тендерного предложения может содержать информацию о:
1) достижении экономии благодаря применяемому технологическому процессу производства товаров, порядка предоставления услуг или технологии строительства;
2) благоприятные условия, при которых участник может поставить товары, оказать услуги или выполнить работы, в частности специальное ценовое предложение (скидка) участника;
3) получение участником государственной помощи в соответствии с законодательством.

Какие действия Заказчика при наличии аномально низкой цены у Участника?

Заказчик может отклонить аномально низкое тендерное предложение в двух случаях:
- Если Участник не предоставил должного обоснования на протяжении одного рабочего дня со дня определения более экономически выгодного тендерного предложения;
- Если Участник предоставил обоснование, однако, оно не ненадлежащее. Если обоснование содержит информацию, указанную в части 14 статьи 29 Закона, то оно является должным.

5. Новый квалификационный критерий к Участникам: наличие финансовой возможности, что подтверждается финансовой отчетностью.

Теперь Заказчик может назначить критерий наличия финансовой возможности (к этому времени это было основанием для обжалования в АМК). Однако, законодатель установил определенные ограничения по сумме. Так, установлен запрет требовать наличие объема дохода (выручки) в сумме, большей ожидаемой стоимости предмета закупки.

6. Новости в процедуре обжалования.

- в случае удовлетворения жалобы Участники будут иметь возможность вернуть средства, уплаченные за подачу жалобы;
- оплата за подачу жалобы будет осуществляться через электронную систему закупок.

Помимо того, произвести оплату вы имеете право именно в день ее подачи.
- срок рассмотрения жалобы органом обжалования теперь составляет 10 рабочих дней (раньше был 15) с даты начала рассмотрения жалобы. Также он может быть аргументировано продлен органом обжалования до 20 рабочих дней;
- размер платы за подачу жалобы будет исчисляться в процентном отношении к ориентировочной суммы закупки (пока еще не установлено Кабинетом Министров Украины).

7. Prozorro Market
Теперь у заказчиков есть право купить товары/работы/услуги через Prozorro Market. В каких случаях? Если сумма закупки не превышает:
- 200 тыс. грн. (если предмет закупки товар или услуга);
- 1,5 млн. грн. (для работ);
- 1 млн. грн. (для товаров и услуг) и 5 млн грн (для работ) - для заказчиков, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах хозяйствования.
 Для Участников – это новый способ получить прибыль. Вам не нужно готовить документы под каждый тендер отдельно. Один раз зарегистрировались и ждите заказ. Однако, Prozorro Market берет комиссию в процентах от суммы заключенного договора.

О закупочных новостях, а также о новом Законе Украины «О публичных закупках» читайте на сайте UА-Tеnders в разделах «Новости» и «Законодательство».

Будьте готовы к переменам!